A Guiné-Bissau prepara-se para assumir um papel central na defesa da estabilidade regional, ao acolher, no próximo dia 28 de abril, a conferência de apresentação da proposta da sociedade civil para a Estratégia Nacional e Plano de Ação para a Prevenção do Radicalismo e Extremismo Violento (PREV-GB). O evento, que se realiza no Bissau Dunia Hotel, surge num momento crítico, marcado pela escalada da violência na região do Sahel e pela crescente preocupação internacional com a possível extensão do conflito para o Golfo da Guiné.
A iniciativa, organizada pelo projeto Observatório da Paz – Nô Cudji Paz, implementado pelo IMVF e pela LGDH e financiado pela União Europeia e pelo Camões – Instituto da Cooperação e da Língua, I.P., visa não apenas apresentar a Estratégia Nacional e o Plano de ação, mas também consolidar um compromisso multissetorial entre todos os atores da sociedade civil, incluindo os líderes das principais confissões religiosas no país.
A Estratégia Nacional e Plano de Ação para a PREV-GB
Em janeiro de 2016, o Secretário-Geral das Nações Unidas apresentou à Assembleia Geral um Plano de Ação para Prevenir o Extremismo Violento. Essa iniciativa, que contém mais de 70 recomendações, convidou a comunidade internacional a adotar uma abordagem holística1. Para além das medidas de segurança contra o terrorismo, o plano exigia ações preventivas sistemáticas que ataquem as causas profundas da radicalização. O objetivo é evitar que indivíduos se juntem a grupos extremistas, promovendo uma resposta conjunta dos Estados-membros e do sistema da ONU, focada na prevenção e não apenas na reação, garantindo assim uma proteção mais eficaz e duradoura.
“A prevenção significa abordar as condições subjacentes que podem levar ao terrorismo em primeiro lugar — como a pobreza, a discriminação, o descontentamento, as infraestruturas e instituições fracas e as violações grosseiras dos direitos humanos” – referiu António Guterres, secretário-geral das Nações Unidas.
Nas recomendações da ONU, uma estratégia nacional terá de incluir os seguintes temas: o diálogo e a prevenção de conflitos; o reforço da boa governação, direitos humanos e Estado de direito; o envolvimento das comunidades; a capacitação da juventude; a promoção da igualdade de género e empoderamento das mulheres; a Educação, desenvolvimento de competências e criação de emprego; a Comunicação estratégica, inclusive através da Internet.
A Estratégia Nacional que será apresentada a 28 de abril responde a estes desafios com um plano de ação e inclusive uma proposta de orçamento para a prossecução dos objetivos.
A prevenção holística é a abordagem mais eficaz
O programa da Conferência demonstra a abordagem holística que vem sendo aplicada pelo Observatório da Paz – Nô Cudji Paz ao longo de quatro anos, designadamente no reforço de capacidades dos líderes religiosos, dos jovens, das mulheres, dos media e também de técnicos da administração pública em setores conexos, nomeadamente a nível regional.
O evento enceta a sua atividade com uma das canções mais populares da Guiné-Bissau, contendo um profundo significado sobre a necessidade da coesão social, sob a epígrafe “paz”, do cantautor Binhan Quimor.
O Painel 1 é dedicado ao balanço do projeto Observatório da Paz – Nô Cudji Paz (nós escolhemos a paz) e à apresentação pública da Estratégia Nacional e Plano de Ação para a Prevenção do Radicalismo e Extremismo Violento na Guiné-Bissau.
Este momento será conduzido por Bubacar Turé, presidente da Liga Guineense dos Direitos Humanos (LGDH), e Alfredo Handem, consultor e um dos autores da redação da estratégia, sob a moderação de João Monteiro, do Instituto Marquês de Valle Flôr (IMVF).
A sessão solene do evento contará com a presença do Embaixador da União Europeia na Guiné-Bissau, Federico Bianchi, o Embaixador de Portugal em Bissau, Miguel Silvestre Cruz, a Administradora Executiva do IMVF, Carolina Quina; e o Presidente da LGDH, Bubacar Turé.
A dimensão do fenómeno a nível regional, na África Ocidental, com enfoque na região do Sahel, será analisada no Painel 2, “Do Sahel à Guiné-Bissau – Os Desafios do Extremismo Violento”. Bakary Sambe, diretor regional do Instituto Timbuktu (um think tank senegalês), e Hamadou Boiro, investigador sénior do INEP da Guiné-Bissau, debaterão como a instabilidade nos países vizinhos (Mali, Burkina Faso, Níger) cria pressões transnacionais que exigem uma resposta antecipada e coordenada. Este painel será moderado pelo coronel António Quadrado, Oficial de Ligação do Ministério da Administração Interna na Embaixada de Portugal em Bissau.
Multiatores da sociedade civil engajados na PREV
A prevenção do Radicalismo e Extremismo Violento (PREV) refere-se a um método que visa tratar as causas profundas do extremismo violento através de abordagens não coercivas. Assim, a prevenção passa inevitavelmente pelas comunidades locais, nesse sentido o Painel 3 foca-se no “Contributo dos Líderes Religiosos para a PREV-GB”.
Num país de forte sincretismo religioso, a conferência reunirá vozes das três grandes confissões religiosas: Ismael Pedro da Silva (em representação da religião tradicional), o pastor Alfredo Augusto Lima (Conselho Nacional das Igrejas Evangélicas), em representação da comunidade protestante, os imames Mamadu Uri Baldé (União Nacional dos Imames) e Alfucene Bandjai (Conselho Nacional Islâmico) em nome do islamismo, e, por fim, Dom Víctor Luís Quematcha, bispo da Diocese de Bafatá, em representação da Igreja Católica. O painel será moderado por Denise Santos Indeque, coordenadora nacional da Rede da África Ocidental para a Construção da Paz (WANEP-GB) com ampla experiência na prossecução de iniciativas de diálogo para a paz a nível local e regional.
O painel 4, “Vozes da Mudança – Jovens, Mulheres e Media na Construção de Sociedades Resilientes”, abordará a necessidade de empoderar os grupos mais vulneráveis, bem com os meios de comunicação social enquanto agentes de paz. Paula Camará, da Academia Ubuntu da Guiné-Bissau, Silvina Tavares da Plataforma Política das Mulheres da Guiné-Bissau e Lassana Cassama da Capital Média, debaterão as estratégias de construção de contra-narrativas e inclusão, sob a moderação de Indira Correia Baldé, presidente do Sindicato dos Jornalistas da Guiné-Bissau.
A Estratégia Nacional e Plano de Ação para a Prevenção do Radicalismo e Extremismo Violento na Guiné-Bissau é um dos resultados do projeto Obsertatório da Paz – Nô Cudji Paz, que entre 2022 e 2026 promoveu 49 ações de capacitação, desde seminários, ações de formação, encontros na comunidade, advocacy junto das autoridades locais centrais e regionais, atingindo mais de 4.500 pessoas. A ação contribuiu também com a produção de conhecimento com um “Policy Paper: Opções de Resposta Política para a Crise de Segurança”, em colaboração com o prestigiado think tank britânico, Chatham House; um Estudo Compreensivo sobre a Radicalização e o Extremismo Violento na Guiné-Bissau, da autoria de Hamadou Boiro, um dos oradores do Painel 2, em colaboração com o Instituto Timbuktu; e o livro “Vozes pela Paz e Tolerância – Diálogo Inter-religioso e Prevenção do Radicalismo e Extremismo Violento na Guiné-Bissau, uma resenha sobre o diálogo inter-religioso no mundo e na Guiné-Bissau com testemunhos de personalidades guineenses num apelo à paz e coesão social. Acrescem mais de 90 edições de rádio, três boletins informativos e dois relatórios analíticos sobre as situações de radicalismo e extremismo no país.
O objetivo agora é garantir que a Estratégia Nacional e o Plano de Ação sejam apropriados por todos os setores da sociedade guineense, criando uma arquitetura de prevenção sustentável e alinhada com o Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 16 (Paz, Justiça e Instituições Eficazes).
Com a realização desta conferência, a Guiné-Bissau demonstra a sua vontade de se antecipar às ameaças, transformando a diversidade religiosa e a coesão social em ferramentas de defesa nacional, num esforço concertado para evitar que a onda de violência que varre o Sahel chegue às suas fronteiras.
Detalhes do Evento
- Data: 28 de abril de 2026
- Local: Bissau Dunia Hotel, Bissau
- Organização: IMVF e LGDH, no âmbito do projeto Observatório da Paz — Nô Cudji Paz
- Financiamento: União Europeia e Camões, I.P.
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